早报记者杨晓宴朱荻上海自贸区扩区之后，非银行金融机构的发展空间在哪里？3月19日，浦东新区金融服务局组织的一场自贸区金融政策解读会上，中国银行上海市分行金融机构部总经理陈吟华提到，非银金融机构将受益于上海自贸区提供的双向投资机会，“我们相信，今后通过各类券商、期货公司、基金和信托，可以通过自贸区的交易平台，通过海外经纪商，参与境外的交易所活动。”今年2月，中国人民银行上海总部发布了《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则（试行）》，针对非银金融机构，对它们在自由贸易（FT）项下进行境外融资做出了规定，拓宽了非银机构境外融资的通道。今年浦东金融改革将从三方面重点突进在资本项目放开之后，上海自贸区内的资产还可以更加充分利用境外低成本的资金。据陈吟华介绍，自贸区内发债、资产证券化以及理财产品，将可以对接境外更便宜的资金。浦东新区金融服务局相关负责人表示，2015年将在三个方面重点突进金融改革工作。第一步就是提升金融机构能级和国际化水平，除了聚焦新型金融机构和金融市场机构，还包括监管机构，主要是国家金融管理部门在上海设立的第二总部；以及重大功能性机构，包括大型金融机构第二总部，存款保险基金管理公司、证券投资者保护基金和保险保障基金的投资机构，中央汇金公司、中投公司、社保基金理事会的创新型子公司等。第二是利用自贸区打通新区企业的境外融资通道，尤其是降低国资企业的融资成本，争取注册在浦东的国资企业开展跨境人民币借款业务。第三，支持创新创业企业上市或挂牌，一方面向监管部门争取降低自贸区内创新创业企业的上市或挂牌门槛，在自贸区打造中国的纳斯达克；另一方面，利用自贸区的国际金融市场平台，吸引境外投资者，为创新创业企业提供融资服务。多平台跃进上海自贸区的扩区，意味着更多机遇。去年年底，上海自贸区从28.78平方公里，扩展至120.72平方公里，辖区内企业从2万户扩大到5.8万户，企业类型也从航运贸易和物流类为主，扩展至金融、制造和高端装备类企业。浦东新区金融服务局方面称，上海自贸区扩区后，将重点聚集新型金融机构，包括民营资本设立的金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司和消费金融公司，外商独资健康保险机构、再保险公司、再保险经纪公司等，提升能级和国际化水平。陈吟华称，在金融领域，自贸区率先推动了以人民币计价的金融要素市场建设。最先是黄金国际板，之后是上海清算所的铜溢价，接下来很快要推原油期货。另外，还有上海外汇交易中心、国际资产交易平台、国际金融资产交易平台、中国保险交易中心、全国信托登记中心、中国金融期货交易所，以及上海股权托管交易中心等。上述保险交易所、全国性信托登记服务机构、电子商业汇票交易平台等金融市场机构，也是浦东新区金融服务局2015年重点推进布局的领域之一。陈吟华称，据其了解，未来中国保险交易所将更加注重保险资金的融资和转让，拟建成大项目招标或再保险和举债的平台。保险资金进行资产证券化之后，可以在该平台上交易。陈吟华认为，再保险有望通过自贸区平台被引进，区内公司可以和国外大型再保险公司进行对接。